美国劳工部今天上午宣布,将撤回奥巴马时代的两项关于独立承包商和共同雇主责任分类的政策。
的三句DOL语句简单地说,2015年和2016年发布的两封指导信将被撤回。它明确表示,劳工部将恢复之前的政策,称取消之前的解释“不会改变雇主在《公平劳动标准法》和《移民和季节性农业工人保护法》下的法律责任,这反映在劳工部长期存在的法规和判例法中。”
独立承包商分类
的2015年指导(谷歌的缓存页面)在工人分类上缩小了独立承包商的定义,将测试从对工作的控制修改为“经济现实”测试。它的立场是“根据FLSA的广泛定义,大多数工人都是雇员。”
过去,劳工部的工资和工时司研究雇主对工人的控制程度。雇主拥有的控制权越多——比如设定工作时间、指导工作的方式和频率,以及其他类似事项——工人就越有可能被视为雇员,从而享有《公平劳动和标准法》的保护。
2015年的解释称,该司现在将考虑6个经济因素来决定工人的身份。所有这些都围绕着工人在经济上对雇主的依赖程度。
指导信不具有法律效力,尽管法院倾向于遵从政府的解释。
共同雇主责任
这种有争议的重新解释共同雇佣(谷歌的缓存页面)在2016年引起了广泛雇主的反对,其中包括农场承包商、人力资源机构和特许经营运营商。该指导意见扩大了两家雇主可能被发现对工资和工时合规负有共同责任的可能性。所有共同雇主的工作时间将被汇总,以确定加班时间和遵守其他FLSA规则。
两个标准开始发挥作用:一个是横向就业标准,另一个是纵向就业标准。前者发生在两个独立的雇主之间,一个工人同时受雇于这两个雇主。当一名员工在两家独立的餐厅工作时,可能会发生这种情况,而这两家餐厅有共同的管理层——例如,拥有多个独立地点的特许经营权授权方。
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垂直标准适用于人员配备和承包商雇用。在这些情况下,工人可能是一个机构的雇员,但依赖于工作的雇主。
NLRB的规定仍然有效
撤销这些解释,将回归“直接控制”标准,从而放松对共同雇主责任和独立承包商分类的工资和小时合规性。然而,这并不影响国家劳动关系委员会采取的几乎相同的方法。
NLRB独立于劳工部。它没有权力执行工资和工时法,但它的范围更广,可以保护参与“协同行动”的工人,比如劳工组织和工作条件。
因此,在一份声明中国际特许经营协会(International Franchise Association)公共事务副总裁马特·哈勒(Matt Haller)表示,该组织“很高兴美国劳工部(DOL)正在采取第一步来废除这项代价高昂的规定。”
“话虽如此,我们敦促国会现在认识到NLRB的决定给特许经营权所有者带来的不确定性和不合理的成本,并采取行动找到一个真正的永久解决方案。”